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多国采取措施提升防灾减灾能力(国际视点)

作者:金亚洲发布时间:2021-06-03 12:00

  联合国减灾办公室的相关报告显示,近年来全球自然灾害频发,造成大量人员伤亡和财产损失,对经济社会发展产生重要影响。许多国家积极开展防灾减灾活动,切实提高灾害应对能力,同时加大防灾减灾知识普及和宣传力度,提升社会公众自我避灾能力。

  从2015年开始,意大利教育部将每年11月22日定为“学校安全教育日”。每年,意大利全国中小学和幼儿园都会针对洪水、海啸、森林火灾等各类灾害进行安全演习,并针对相关灾害开展认识和预防活动。贝利齐市绘制了内容丰富、童趣十足且互动性强的防灾安全教育小册子,通过绘画、涂色、粘贴等形式,让孩子们在趣味中获得防灾知识。

  为提升灾害应对能力,印尼政府不久前制定了《国家灾害管理规划(2020年至2044年)》,旨在提供全面综合的灾害管理计划,为中央政府、军警和地方政府规划与实施灾害管理提供参考。该规划广泛涉及灾害识别与评估、分析潜在灾害影响、减灾方案、灾害影响准备与管理机制等内容。

  智利教育部发起“安全校园和幼儿园计划”,在课堂上培养学生的风险意识和自我保护技能。计划还要求教育机构成立安全委员会,制定应对灾害的行动守则。每年5月的最后一周是智利“校园和幼儿园安全周”,教育部会给出防灾教育课题和教学指导意见,鼓励老师采取多种形式教授相关知识。从2020年开始,智利三、四年级的公民科学课程加入“安全、预防和自我保护”单元,授课内容包括各类自然和人为灾害及应对措施。

  不久前,智利教育部推出视频短片“为防灾害做好准备”,分灾前预防、灾害响应和灾后恢复三部分,展示了智利学校在面对自然灾害时的好做法。在预防一节中,智利莱布一所中学的学生举行“防灾展会”,通过每个展位的不同展示,向同学们传递防灾理论和技能,比如怎么用纸叠出一个杯子,怎么转移受伤的人……学生西斯泰纳说:“智利是一个自然灾害频发的国家,掌握防灾知识非常重要。”

  (本报雅加达、里约热内卢、罗马、北京4月12日电)

  智利不同机构间也相互协作,传播防灾知识。智利大学组织翻译、改编国外相关防灾教学指南,并向国内基础教育老师免费提供,帮助老师更好地开展防灾减灾教育。


  制定全面综合的灾害管理计划,加强与邻国协调合作;重视学校灾害预防教育,从小培养安全意识和防灾技能;通过制作宣传片、编译防灾指南等多种方式,宣传科普防灾减灾常识……提升灾害应对能力关乎国计民生,许多国家在防灾减灾方面积累了不少可供借鉴的经验。

  印尼政府每年投入约5万亿印尼盾用于全国减灾工作。一旦发生重大灾害,减灾资金会根据情况不断追加。印尼财政部经济学家阿德利亚认为,印尼开展减灾工作应进一步加强灾害筹资政策制定,提高融资效率,并确保相关资金以最有效的方式用于灾害管理。

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